江蘇光伏平價(jià)路對(duì)廣東有何啟示？

  在江蘇泗洪光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地，天崗湖上遍布一排排充滿(mǎn)韻律的光伏電板，似一片蔚藍(lán)色的海洋。

  江蘇省目前形成了從硅料提取、硅錠制備、電池生產(chǎn)到系統(tǒng)應(yīng)用于一體的完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈，不僅集中了全國(guó)一半以上的重點(diǎn)光伏制造企業(yè)，而且包括國(guó)內(nèi)光伏組件價(jià)格下調(diào)、光伏平價(jià)上網(wǎng)等在內(nèi)的一系列能源行業(yè)積極變化也由江蘇推動(dòng)誕生。

  一路走來(lái)并非坦途。2018年光伏補(bǔ)貼退坡，給行業(yè)抹上一片陰霾。但技術(shù)的大爆發(fā)迎來(lái)柳暗花明，光伏發(fā)電成本不斷下降，真正實(shí)現(xiàn)了平價(jià)。日前中國(guó)在氣候雄心峰會(huì)上提出，到2030年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上，新能源產(chǎn)業(yè)未來(lái)可期。

  光伏走過(guò)的平價(jià)之路，也是整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

  ●南方日?qǐng)?bào)記者 劉倩

  退補(bǔ)

  擴(kuò)產(chǎn)降本轉(zhuǎn)向技術(shù)致勝

  “當(dāng)時(shí)覺(jué)得平價(jià)根本做不了，沒(méi)想到今天發(fā)展這么好?！敝袊?guó)能源建設(shè)集團(tuán)江總經(jīng)理胡煜告訴記者，光伏從2005年起逐漸發(fā)展起來(lái)，江蘇入局較早，“我們大樓2007年做了屋頂光伏，當(dāng)時(shí)造價(jià)很高，一瓦40元，現(xiàn)在只要3元，當(dāng)時(shí)硅片都要24元，現(xiàn)在幾毛錢(qián)”。

  國(guó)家發(fā)展部相關(guān)負(fù)責(zé)人陳國(guó)年介紹，從2009年以來(lái)，江蘇光伏裝機(jī)年均增長(zhǎng)138.4%，截2020年11月底，江蘇省光伏裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到1671萬(wàn)千瓦。

  2008年，江蘇一批光伏企業(yè)集中上市，逐漸搭建起了全國(guó)全的光伏產(chǎn)業(yè)鏈條。江蘇省可再生能源行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)施新春告訴記者，一個(gè)產(chǎn)業(yè)起來(lái)了，就需要很多供應(yīng)商，僅江蘇揚(yáng)中一個(gè)小鎮(zhèn)就有幾千家配件商，“配套發(fā)展快，人才集中，形成了良性循環(huán)”。

  胡煜介紹，當(dāng)時(shí)江蘇光伏企業(yè)多、規(guī)模大，“開(kāi)始是補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)，然后每年逐漸退補(bǔ)，而企業(yè)的動(dòng)力就是必須要把成本降下來(lái)，廠家間你追我趕，各有優(yōu)勢(shì)，技術(shù)一直在進(jìn)步”。

  能建江蘇電力電氣部主任、高 級(jí)工程師王海華介紹，2019年，電池技術(shù)刷新了效率紀(jì)錄；疊瓦和半片技術(shù)受到市場(chǎng)青睞，組件功率大幅提升。技術(shù)創(chuàng)新百花齊放，光伏企業(yè)不斷刷新電池端、組件端的功率、效率等性能輸出，傳統(tǒng)擴(kuò)產(chǎn)降本的競(jìng)爭(zhēng)模式轉(zhuǎn)向了技術(shù)致勝的博弈。

  趨勢(shì)

  政策引 領(lǐng)轉(zhuǎn)向需求驅(qū)動(dòng)

  “在技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，光伏的度電成本已經(jīng)下降到十年前的30%以下?！笔┬麓焊嬖V記者，從2019年起，越來(lái)越多的光伏平價(jià)項(xiàng)目開(kāi)工，集中式光伏已經(jīng)走完了平價(jià)前的“后一公里”，“2021年，光伏發(fā)電將迎來(lái)平價(jià)上網(wǎng)元年”。

  施新春指出，除了光伏，陸上風(fēng)電也擺脫了補(bǔ)貼限制，走上了平價(jià)之路。我國(guó)提出，2030年將達(dá)到碳排放峰值，2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“十四五”期間中國(guó)新能源新增裝機(jī)預(yù)期較“十三五”期間增長(zhǎng)50%以上。

  與此同時(shí)，光熱、儲(chǔ)能、氫能等雖短期內(nèi)不具備經(jīng)濟(jì)性，但也逐漸步入了降本的快車(chē)道。

  在南京，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)量達(dá)到近10萬(wàn)輛，占全省的2/3，全國(guó)的8%，充電場(chǎng)景也隨之不斷拓展。“新能源車(chē)好比移動(dòng)的充電寶，車(chē)主可以在用電低谷時(shí)充電，在用電高峰時(shí)向電網(wǎng)放電，既降低了新能源汽車(chē)使用成本，也平衡了電網(wǎng)負(fù)荷。”相關(guān)工作人員說(shuō)。

  在江蘇常熟，重塑科技常熟產(chǎn)業(yè)化基地去年投產(chǎn)，基地將成為具備強(qiáng)大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的燃料電池核心零部件產(chǎn)業(yè)化基地，有望進(jìn)一步緩解國(guó)內(nèi)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難題。

  “這是重塑科技新一代的60—110kW中、高功率氫燃料電池系統(tǒng)，已實(shí)際應(yīng)用于包括鋼鐵運(yùn)輸、城際高速物流、專(zhuān)線貨運(yùn)、渣運(yùn)、市政服務(wù)等多種場(chǎng)景，做到零碳排的同時(shí)歷經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行、高負(fù)載率、持續(xù)高速等嚴(yán)苛工況驗(yàn)證?！痹诮K基地展廳，重塑科技江蘇生產(chǎn)部經(jīng)理顧錦君向記者介紹。

  “擺脫補(bǔ)貼的依賴(lài)性，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的驅(qū)動(dòng)，尤其是技術(shù)驅(qū)動(dòng)和應(yīng)用場(chǎng)景的驅(qū)動(dòng)，是必然的趨勢(shì)?！焙险J(rèn)為，不可否認(rèn)補(bǔ)貼在新能源產(chǎn)業(yè)特別是初期發(fā)展的作用，但是對(duì)于整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，“丟掉補(bǔ)貼‘拐杖’意味著電價(jià)政策調(diào)整帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)波動(dòng)可以避免，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境得以改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏更有預(yù)期。”

  未來(lái)

  方向明確還有問(wèn)題待解

  “平價(jià)是一座高峰，無(wú)疑光伏已經(jīng)邁了過(guò)去。接下來(lái)無(wú)論是海上風(fēng)電還是氫能，都必須要邁過(guò)去，邁過(guò)去才有未來(lái)。”施新春說(shuō)。

  2021年，新增投產(chǎn)海上風(fēng)電項(xiàng)目將不再納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍，平價(jià)條件下，海上風(fēng)電也要面臨光伏曾經(jīng)走過(guò)的發(fā)展調(diào)整期。在江蘇，海上風(fēng)電資源豐富、年利用小時(shí)數(shù)高、發(fā)電量高，是具規(guī)?；l(fā)展?jié)摿Φ目稍偕茉础?/p>

  “海上風(fēng)電是跟著大項(xiàng)目走的，在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集聚方面能量很強(qiáng)。”江蘇省可再生能源行業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)電專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任徐鵬介紹，葉片、塔筒這些部件都非常大件，考慮到成本和物流，需要就近進(jìn)場(chǎng)，“一個(gè)海上風(fēng)電大項(xiàng)目啟動(dòng)了，能帶動(dòng)就近配套設(shè)施，吸引企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚”。

  在江蘇南通市如東縣洋口港以北地區(qū)，三峽新能源的兩個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)和中廣核的海上風(fēng)電場(chǎng)一字排開(kāi)，矗立在蔚藍(lán)的黃海之中。三個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)分別為400、300、400MW，目前電源本體及配套送出工程正在建設(shè)之中。

  “海上風(fēng)電是未來(lái)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向，但是現(xiàn)在成本非常高。”胡煜說(shuō)，當(dāng)前江蘇、廣東等沿海城市紛紛出臺(tái)了海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，近海資源基本被鎖定，未來(lái)必將走向遠(yuǎn)海，但是目前材料成本高、海上施工成本高等問(wèn)題仍需解決，海上風(fēng)電的儲(chǔ)能、輸電特別是遠(yuǎn)海輸電技術(shù)也不夠成熟。

  當(dāng)前，短時(shí)間內(nèi)裝機(jī)總量大幅提升帶來(lái)更多希望的同時(shí)，也讓新能源的消納問(wèn)題成了未來(lái)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的“攔路虎”。

  國(guó)網(wǎng)江蘇電力調(diào)控中心水新處處長(zhǎng)雷震介紹，江蘇光伏裝機(jī)67%分布在蘇中蘇北地區(qū)，只有33%的分布在蘇南地區(qū)，風(fēng)電也同樣如此。布局大多在蘇北，但負(fù)荷中心在蘇南，一江之隔，阻礙了“北電南送”，從而產(chǎn)生消納瓶頸，“如果過(guò)江通道堵塞，電網(wǎng)壓力就會(huì)非常大。”此外，風(fēng)光發(fā)電不具備調(diào)峰能力，如何有效緩解電力平衡及調(diào)峰矛盾，拓展清潔能源消納空間也是同樣重要的課題。

  “對(duì)于新能源而言，平價(jià)是起點(diǎn)，并非終點(diǎn)。”施新春說(shuō)。

  建言灣區(qū)

  廣東新能源產(chǎn)業(yè)集聚仍有提速空間

  2020年出臺(tái)的《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》提出，要以加快新能源開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為核心，以布局重大工程建設(shè)為支撐，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同集聚發(fā)展為落腳點(diǎn)，區(qū)分新能源產(chǎn)業(yè)不同領(lǐng)域發(fā)展水平，分層分類(lèi)發(fā)力，不斷提升產(chǎn)業(yè)集群整體發(fā)展水平。其中，“海上風(fēng)電領(lǐng)跑工程”“氫能產(chǎn)業(yè)鏈培育工程”被列為我省未來(lái)5年的“重中之重”。

  雖然江蘇的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在了前面，廣東在海上風(fēng)電、氫能等產(chǎn)業(yè)的布局并未落于人后。

  說(shuō)起江蘇的經(jīng)驗(yàn)，胡煜認(rèn)為，首先，規(guī)劃布局早；其次，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；第三，擁有強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求；第四是落實(shí)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等；第五，用好了豐富的科研資源，長(zhǎng)三角地區(qū)的高校、科研院所相關(guān)人才對(duì)新能源發(fā)展貢獻(xiàn)很大。

  施新春建議，廣東新能源方面工業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)外來(lái)整機(jī)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)企業(yè)的引進(jìn)，加快整體配套設(shè)施建設(shè)，有助于產(chǎn)業(yè)集群的快速集聚。